2026 年 3 月 9 日,在塔吉克斯坦,联合国阿富汗问题副特别代表兼联合国阿富汗援助团团长乔治特·加尼翁在联合国安理会发表讲话,警告说,随着阿富汗持续孤立,区域和全球安全面临的威胁日益增加。
加尼翁指出,由于外部冲突、经济压力以及阿富汗实际控制当局的政策等多重因素,阿富汗正处于新一轮动荡的边缘,这些政策正使阿富汗与国际社会渐行渐远。她重申了联合国安理会第2721号决议的目标:为阿富汗创造和平条件,并促进阿富汗全面融入国际社会。
加尼翁指出,阿富汗与巴基斯坦之间的冲突已造成严重的人员伤亡和经济损失。巴基斯坦关闭边境以及途经伊朗的贸易路线动荡,导致基本商品价格上涨,加剧了阿富汗本已脆弱的经济压力。这位副馆长强调,阿富汗的孤立状态阻碍了其在安全、经济发展、人权和人道主义援助方面的进展,并警告说,阿富汗可能再次成为该地区乃至世界不稳定的根源。
尽管面临整体危机,乔治特·加尼翁仍指出了一些具体成就。其中包括维持对罂粟种植的禁令,该禁令使得2025年罂粟种植面积比上一年减少了20%。此外,自2023年9月以来,阿富汗已接收了550万返回的难民,且未出现社会崩溃的迹象。
然而,联合国副特派团团长强调,这些成就并不能弥补禁止女孩接受六年级以上教育以及对人道主义部门妇女施加限制所造成的损害,包括禁止招募当地女性联合国工作人员,这违反了国际准则和《联合国宪章》。
阿富汗的人道主义局势依然严峻:到2026年,将有1750万人需要援助,但资金计划仅完成了10%。资源日益匮乏、气候冲击以及难民大规模返回,都加剧了家庭的压力,并引发了新一轮的移民潮。
加尼翁还表示担忧,阿富汗没有表现出履行其反恐承诺的意愿,这引起了邻国对与阿富汗实际政权有关联的极端组织的担忧。
她呼吁安理会保持团结,并通过创造激励措施帮助阿富汗重新融入国际社会。
“联合国驻阿富汗特派团仍然完全致力于创造条件,使阿富汗能够与自身及其邻国和平共处,”加尼翁总结道。





