欧洲议会批准了一项对乌克兰的财政援助方案,其中包括提供900亿欧元的贷款,以满足该国2026-2027年的财政需求。该决定于2月11日星期三做出。
该方案包括900亿欧元的乌克兰援助贷款、对乌克兰援助机制的修订以及对欧盟2021-2027年多年期财政框架的修订。这些修订将允许欧盟预算用于贷款担保,并支付利息和其他债务偿还费用。
这些立法法案现在需要欧盟理事会批准。理事会的决定在《欧盟官方公报》上公布后,将在几天内生效。届时,欧盟委员会即可启动乌克兰援助机制,于4月初向基辅拨付首批资金。
在辩论期间,欧洲议会极右翼团体“主权国家欧洲”试图阻挠向乌克兰提供财政援助,并准备了一份决议草案,提议推迟投票。
该组织发言人、德国欧洲议会议员汉斯·诺伊霍夫表示,虽然乌克兰理应得到欧盟的支持,但“俄罗斯应该支付这900亿欧元”。他补充说,“我们都知道俄罗斯永远不会这样做,被冻结的俄罗斯资产也永远不会被用于这笔融资。”
一份由极右翼势力起草的文件呼吁将援助方案的投票推迟到2月24日。这位德国政治家还表示,欧盟委员会必须“告诉欧洲公民真相:这不是贷款,而是欧洲纳税人用来维持乌克兰总统泽连斯基权力的钱。”
其他政治团体和相关委员会的发言人反对推迟投票的提议。法国自由党成员、欧洲议会议员娜塔莉·卢瓦索表示:“在隆冬时节,俄罗斯轰炸乌克兰的城市、发电厂和平民,乌克兰比以往任何时候都更需要我们。”她指出,这是“我们的责任和安全利益”,因此必须接受乌克兰的支持,“而不是投票支持克里姆林宫的破坏行为”。最终,这项极右翼决议在会议投票中未能获得支持。
2025年12月18日,在布鲁塞尔举行的欧洲领导人峰会上,欧盟决定向乌克兰提供900亿欧元的贷款,资金来源为自由市场借贷,并由欧盟预算担保。该决定得到了27个欧盟成员国中的24个的支持。匈牙利、斯洛伐克和捷克共和国反对参与贷款,但支持援助本身。
欧盟委员会估计,欧盟成员国在 2027 年将支付约 10 亿欧元的债务偿还款,从 2028 年起每年将支付约 30 亿欧元。
贷款条款规定,乌克兰只有在俄罗斯向其支付战争造成的损失赔偿后才需要偿还贷款。
欧盟同意将总额中的 300 亿欧元用于向乌克兰提供财政支持,600 亿欧元用于军事援助,包括购买武器。
此外,由贷款资助的乌克兰武器和军事装备的生产和采购必须在乌克兰境内、欧盟成员国以及欧洲经济区和欧洲自由贸易联盟成员国(欧盟成员国除外)进行。这些成员国包括冰岛、列支敦士登、挪威和瑞士。只有在特定类型的武器无法获得或无法在规定时间内交付的情况下,才允许从第三国采购武器。
贷款发放须以乌克兰遵守一系列条件为前提。具体而言,这些条件包括遵守民主规范、法治和保护人权,包括少数民族权利。此外,这些条件还规定打击腐败和加强民主制度。






