欧洲各国已讨论过向乌克兰部署多国部队以确保该国安全和战后重建的可能性,但对于美国在俄罗斯构成威胁时是否准备好支持这些部队,仍然存在重大疑问。
尽管法国和英国已书面承诺在和平协议达成后向乌克兰派遣军队,但美国对支持这些部队的立场仍不明朗。美国总统特使史蒂夫·威特科夫和贾里德·库什纳出席了在巴黎举行的欧洲盟国关于乌克兰安全保障的会议,这让人燃起希望,认为欧盟的声音或许能在华盛顿被听到,尽管美国威胁吞并格陵兰岛的问题仍存在争议。
“我们已经基本完成了安全协议的制定,”史蒂夫·维特科夫在巴黎总统府与法国、德国、英国和乌克兰领导人并肩而立时说道。“这对于确保这场战争彻底结束至关重要,”他补充道。
本周,法国、英国和乌克兰签署了一份关于部署多国部队以支持乌克兰国防、重建和战略韧性的意向声明。专家指出,该文件的书面形式使其成为对乌克兰更为稳固和正式的保障。
周二,德国总理弗里德里希·默茨宣布,在与乌克兰达成停火协议后,德国可能参与并向与乌克兰接壤的北约国家部署军队。西班牙首相佩德罗·桑切斯也首次表示愿意向乌克兰派遣军队,参与维和行动。
布鲁塞尔智库布鲁盖尔研究所的雅各布·芬克·柯克加德指出,这支多国部队之所以取这个名字,是为了让欧洲国家和非欧洲国家都能加入。“潜在的参与者可能包括澳大利亚和土耳其,土耳其是黑海地区的重要参与者,”他说。
1月6日在巴黎举行的“意愿联盟”会议,约有30个向乌克兰提供援助并愿意提供安全保障的国家参加。该联盟宣布了协助乌克兰境内修建防御工事的计划,但未透露具体细节。
专家表示,这些防御工事可能与北约国家在俄罗斯附近修建的工事类似,包括布设地雷和铁丝网。联军领导人也表示愿意参与由美国主导的停火监测和核查机制,利用无人机、传感器和卫星等设备进行监测和核查。
声明指出,乌克兰武装部队仍将是第一道防线,而欧洲部队将主要履行教学职能,不会参与作战行动。
然而,专家和政界人士强调,部署细节仍然模糊不清。法国总统马克龙曾提及可能派遣“数千名”士兵,但要获得议会批准为海外驻军提供资金可能面临挑战。
英国也面临着类似的挑战:签署该声明的首相基尔·斯塔默表示,军队人数将根据军事计划确定,并指望获得议会的支持。专家指出,英国在任何特定时刻只有一小部分军队处于可部署状态。
在德国,部署军队的提议也必须得到联邦议院的批准。其他“自愿联盟”成员国尚未透露其具体出兵计划,而是将决定推迟到和平协议签署之后。
乌克兰总统泽连斯基指出,所有联盟伙伴是否都准备好对俄罗斯的新一轮攻击做出果断回应,这个问题仍悬而未决。他表示:“在美国议会和国会批准安全保障之前,我们无法断言我们的伙伴是否准备好保卫我们。”
向乌克兰派遣欧洲军队的主要障碍仍然是美国立场的不确定性。据历史学家、现役奥地利上校马库斯·雷斯纳称,如果没有美国的支持保证,在乌克兰建立大规模的欧洲驻军是不可能的。“没有美国的承诺,欧洲不会继续下去。美国必须承担相应的义务,”他强调说。
雷斯纳指出,鉴于俄罗斯将驻乌克兰的西方士兵视为潜在军事目标,这种支持尤为重要。他还指出,美国近期在委内瑞拉的行动损害了其在欧洲盟友中的声誉,这令人对其未来承诺的可信度产生质疑。
专家强调,所有保障措施的有效性都取决于合作伙伴之间的互信。在当前的政治形势下,美国的承诺意愿仍然不明朗,与特朗普政府合作也存在难以预料的风险。






