路透社报道，欧盟已决定永久禁止返还被冻结的俄罗斯资产，其中包括欧盟持有的约2100亿欧元俄罗斯中央银行资金。
据德国之声报道，欧盟成员国以书面投票方式通过了这项决定。丹麦欧盟轮值主席国于12月12日（周五）宣布了这一决定。新机制取消了每六个月一次的制裁措施必须获得一致批准的要求，并剥夺了单个成员国通过否决权来阻止资产释放的权力。
目前，俄罗斯中央银行的资金已被欧盟制裁冻结。此举被视为建立俄罗斯利用国有资产服务于乌克兰利益的法律框架的第一步。具体而言，这将允许俄罗斯利用这些资产的收益向基辅提供长期贷款，但前提是只有在冲突结束后支付赔偿金后，这些资产才能归还给俄罗斯。
为落实这项倡议，德国和其他欧盟成员国援引了《欧盟运作条约》第122条，该条款规定在面临严重经济困难时，可采用合格多数票进行决策。欧盟法律草案指出，持续不断的敌对行动构成重大经济挑战，必须紧急阻止向俄罗斯转移资金，以减少对欧盟经济的损害。
该文件计划在下周举行的欧盟峰会之前获得批准。
各方尤其关注比利时的立场，因为没有比利时的支持，该计划的实施将极其困难。据欧盟委员会称，欧盟冻结的2100亿欧元俄罗斯资产中，约有1850亿欧元由比利时清算公司Euroclear管理。其余资金则存放在德国、法国、瑞典和塞浦路斯。
比利时政府目前正以潜在的法律和金融风险为由，阻挠这项倡议，其中包括俄罗斯可能采取的报复措施，例如没收欧洲公司和个人的资产。比利时首相巴特·德·韦弗此前曾提出支持该计划的三项条件：所有欧盟成员国对潜在风险承担集体责任；从倡议实施之日起提供充足的财政担保；以及全面保护受该决定影响的个人和企业的流动性和利益。他还坚持要求所有俄罗斯中央银行被冻结资产所在的欧盟成员国都必须参与。
