欧盟已正式批准针对俄罗斯联邦的第18项制裁措施,以回应其在乌克兰持续进行的军事行动。欧盟外交与安全政策高级代表卡娅·卡拉斯在经过数周紧张谈判后宣布了这一消息,而谈判的紧张程度是由斯洛伐克的反对引发的。
此前,布拉迪斯拉发曾阻挠通过一项新的限制措施方案,要求就拒绝进口俄罗斯天然气的相关问题作出保证。最终,斯洛伐克同意解除否决权,欧盟得以批准一些历史上最严厉的制裁措施。
“欧盟刚刚批准了对俄罗斯最严厉的制裁方案之一。我们将继续限制克里姆林宫的收入,直到其侵略行为停止为止,”卡娅·卡拉斯说道。
第十八轮制裁方案的要点
该制裁方案包含以下主要条款:
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活力:
欧盟正式禁止北溪1号和2号天然气管道全部四条管线的运营,无论其物理状况如何。因此,即使是克里姆林宫此前提议重启的北溪2号管道,也将继续停运。 -
石油海上运输:
针对所谓的俄罗斯油轮“影子船队”,新的限制措施已经出台。105艘与规避价格上限和向第三国供应俄罗斯石油有关的船只已被列入制裁名单。 -
金融行业:
超过20 家俄罗斯银行将被断开与 SWIFT 系统的连接,与这些机构的任何金融交易,包括在第三国的交易,都将被完全禁止。 -
次要制裁:
欧盟首次对涉嫌协助规避限制措施的中国、白俄罗斯和印度公司实施制裁。制裁对象还包括印度炼油厂瓦迪纳尔(Vadinar) ,俄罗斯石油公司(Rosneft)持有该炼油厂的股份。 -
石油价格上限:
俄罗斯原油价格实行浮动上限,比乌拉尔原油市场价格低15% 。目前,价格上限约为每桶47美元。
与斯洛伐克的天然气紧张局势
在总理罗伯特·菲佐的领导下,斯洛伐克最初阻止了制裁方案的实施。主要原因是斯洛伐克对欧盟决定在2028年前逐步停止从俄罗斯进口天然气感到不满。
欧盟提出了一项折衷方案:斯洛伐克和匈牙利将继续享有与俄罗斯签订短期天然气合同的权利,直至2027年底。然而,布拉迪斯拉发方面要求获得额外的保证,并保留对未来天然气决策的否决权。最终,斯洛伐克同意解除制裁,据菲佐称,斯洛伐克已获得“足够的让步”,但具体细节尚未披露。
欧盟委员会的反应
欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩强调,欧盟的目标是在乌克兰实现30天停火,并促使俄罗斯重返谈判桌。
冯德莱恩表示:“我们正在加大施压力度。除非俄罗斯表现出进行严肃对话的意愿,否则制裁只会不断升级。”
前景
欧洲外交官承认,进一步升级制裁压力的空间有限。剩余的有力手段包括全面禁止俄罗斯天然气进口以及没收价值超过2100亿欧元的俄罗斯冻结资产。
关于这些问题的决定需要进一步磋商,并可能在欧盟内部引发新的阻力,特别是来自匈牙利和斯洛伐克的阻力。






