在爱尔兰首都举行的世界烟草控制大会上，世界卫生组织（世卫组织）发布了《全球烟草流行报告》。联合国新闻处称，该文件强调，面对烟草业日益增长的反对，必须加强控烟力度。
六项禁烟措施
该报告追踪了世界卫生组织推荐的六项行之有效的控烟措施的实施情况，这些措施旨在减少烟草使用，烟草每年夺去约 700 万人的生命。
这些措施包括监测烟草使用情况和预防烟草成瘾；通过无烟立法保护人们免受烟草烟雾的危害；为希望戒烟的人提供便捷的帮助；确保烟草产品的特殊标签；强制禁止烟草产品的广告、促销和赞助；以及提高烟草产品的税收。
落实世卫组织建议的进展
自2007年以来，已有155个国家实施了至少一项世界卫生组织推荐的减少烟草使用措施。如今，超过61亿人（占世界人口的四分之三）受到至少一项此类措施的保护，而2007年这一数字仅为10亿。巴西、毛里求斯、荷兰和土耳其这四个国家已实施了全部措施。埃塞俄比亚、爱尔兰、约旦、墨西哥、新西兰、斯洛文尼亚和西班牙这七个国家还需各自实施一项措施，才能达到最高的烟草保护水平。
但也有一些国家行动迟缓。有40个国家尚未按照最佳实践水平实施任何一项建议措施，超过30个国家允许在没有强制性健康警示的情况下销售香烟。
“世界卫生组织《烟草控制框架公约》通过至今已有20年，我们取得了诸多成就，值得庆祝。然而，烟草业并未止步不前，我们也不应止步不前，”世界卫生组织总干事谭德塞表示。“科学、政策和政治意愿的结合将帮助我们创造一个不再因烟草而夺走生命、损害经济、剥夺人们未来的世界。携手努力，我们定能终结烟草流行。”
还有很多工作要做。
世界卫生组织《2025年全球烟草流行报告》由彭博慈善基金会资助编写，并在彭博慈善基金会2025年全球控烟奖颁奖典礼上发布。该奖项旨在表彰在减少烟草使用方面取得显著成就的政府和非政府组织。
“彭博慈善基金会自2007年开始支持国际控烟行动，自那时起，各国在预防烟草成瘾方面取得了显著进展，但仍有许多工作要做，”彭博有限合伙公司、彭博慈善基金会创始人、世界卫生组织非传染性疾病和伤害全球大使迈克尔·布隆伯格表示，“我们基金会致力于继续支持世卫组织的关键工作，并携手拯救更多生命。”
最常用的措施
根据世界卫生组织 2025 年全球烟草流行报告，在图形健康警示领域取得了最大进展——这是世界卫生组织《烟草控制框架公约》的一项关键措施，旨在确保公众了解烟草使用的危害。
110个国家强制要求在烟草制品上使用图形警示（2007年仅有9个国家），这些国家的人口占世界总人口的62%。报告作者发现，有25个国家要求烟草制品必须采用统一包装。
然而，世卫组织指出，这些要求的执行情况并非总能得到充分监督，无烟烟草制品包装的监管仍然薄弱。为配合该报告的发布，世卫组织创建了一个新的信息门户网站，用于追踪各国从2007年到2025年取得的进展。
过去三年，有110个国家没有使用控烟宣传这一有效工具。与此同时，目前按照最佳实践标准开展控烟宣传的国家占世界人口的36%，而到2022年这一比例将降至19%。世界卫生组织强烈建议各国将资源投入到已被证明具有信息传播效果的宣传活动中。
尽管烟草税、戒烟援助和烟草广告禁令等措施仍在扩大实施，但这些领域仍面临诸多挑战。
在税收方面，仍有134个国家尚未降低卷烟的购买价格。自2022年以来，只有三个国家将卷烟税提高到了最佳实践水平。
全球仅有33%的人口能够获得戒烟援助。目前，已有68个国家实施了符合最佳实践标准的烟草广告禁令，这些国家的人口占世界总人口的25%。
接触二手烟
二手烟每年导致约130万人死亡。目前，全球已有79个国家实施了全面的无烟法规，覆盖了世界三分之一的人口。自2022年以来，又有六个国家和地区（库克群岛、印度尼西亚、马来西亚、塞拉利昂、斯洛文尼亚和乌兹别克斯坦）通过了此类立法——尽管烟草业，特别是餐饮业，对此进行了抵制。
电子香烟
电子烟和其他电子尼古丁输送系统的问题正日益受到全球关注。对这类产品实施禁令或限制的国家数量已从2022年的122个增加到2024年的133个，这清楚地表明各国对这一问题的关注度不断提高。然而，仍有超过60个国家对这些产品缺乏监管。
行动号召
世界卫生组织呼吁在进展滞后的领域采取紧急行动。世卫组织卫生促进司司长吕迪格·克雷希强调：“各国政府必须果断解决剩余差距，加强监测，并实施能够挽救生命的有效措施。”他还补充说，世卫组织呼吁所有国家加快实施一套全面的措施，并确保这些措施惠及全球所有人。
