武装冲突结束后多年,冲突中使用的武器往往仍在扩散、跨境流动、助长犯罪,并破坏和平建设努力。这是本周在纽约联合国总部举行的讨论会上,与会者所指出的。
讨论的主要议题之一是非法枪支的扩散以及现代技术发展带来的新挑战。专家警告说,3D打印武器的出现以及走私网络的日益复杂化,极大地增加了执法机构和政府部门的工作难度。
联合国裁军事务高级代表中满泉指出,战争的结束并不意味着武器走私的终结。她表示,冲突中使用的武器往往最终失控,被藏匿多年,并经常被走私到国外,继续对民众构成威胁。
尤其令人担忧的是所谓的“幽灵”武器,它们由各个部件组装而成,且没有序列号。这使得执法部门极难追踪其来源和流向。3D打印技术的发展进一步加剧了问题的复杂性,该技术使得在传统制造和控制系统之外制造单个部件,甚至在某些情况下制造完整的武器成为可能。专家认为,此类技术的普及增加了非法武器进一步扩散的风险。
讨论中还提到,手枪、左轮手枪和冲锋枪等小型武器可由单人使用。榴弹发射器、机枪和便携式防空或反坦克系统等轻型武器则由小型操作小组操作。由于这类武器价格相对低廉、经久耐用且易于使用,因此可以服役数十年。
讨论参与者将利比亚局势列为最具代表性的例子之一。2011年冲突后,被掠夺的武器散布到萨赫勒地区的各国,包括尼日尔、布基纳法索和尼日利亚。其中相当一部分武器最终落入极端组织手中。
据泉中光(Izumi Nakamitsu)称,即使冲突结束,武器仍会继续伤害民众。在拉丁美洲和加勒比地区,非法枪支与有组织犯罪和高凶杀率密切相关。据联合国估计,在该地区某些地区,枪支造成的死亡占所有暴力死亡的70%至80%。
在撒哈拉以南非洲,小型武器的扩散仍然是一个严峻的问题。即使在冲突的活跃阶段结束后多年,武装团体和治安队手中武器的存在仍然会造成暴力事件再次爆发的风险。
联合国强调,非法武器贩运的后果远远超出武装冲突的范围。它助长了侵犯人权、恐怖主义蔓延以及性暴力和基于性别的暴力。
为了应对这些威胁,联合国成员国于 2001 年通过了一项行动纲领,呼吁加强国家立法、改善武器库安全、打击非法武器贩运和扩大国际合作。
另一个重要步骤是2005年通过了一项国际监测机制,该机制制定了非法武器标记、登记和追踪的全球标准。该系统能够识别武器的来源及其流入非法市场的途径。
正如联合国所回顾的那样,前秘书长科菲·安南称小型武器为“真正的大规模杀伤性武器”,因为使用小型武器会造成大量人员伤亡。
泉中光认为,减少非法武器贩运的规模将有助于提高世界许多国家的安全。她强调,需要对这一领域进行有效的监督和监管,并指出这些措施将使人们的生活更加安全、和平。





