在21世纪，绿色发展不仅是一种趋势，更已成为全人类不可或缺的发展方向。面对气候变化加剧、水资源短缺日益严重以及生物多样性丧失等严峻挑战，可持续发展已成为各国优先考虑的事项。乌兹别克斯坦共和国总统沙夫卡特·米尔济约耶夫在国际、区域和国内论坛上经常强调，可持续绿色发展是造福子孙后代的重要途径。
最近出版的《新乌兹别克斯坦的绿色发展之路》一书收录了国家元首在 2017 年至 2025 年间提出的 310 条语录和 54 项倡议，旨在应对气候变化、合理利用水资源和自然资源、保护生物多样性以及向绿色经济转型。
本书由三章组成：“绿色发展——人类选择的道路”、“中亚——通往绿色发展和未来的道路”和“走上可持续发展道路的新乌兹别克斯坦”。
人类选择的道路
在全球气候危机、自然资源枯竭和环境恶化的背景下，越来越多的国家正在向可持续发展模式转型。这一理念主张以绿色经济取代以资源开采、剥削和漠视环境风险为核心的商品型工业模式。
乌兹别克斯坦领导人多次强调，绿色发展必须成为中亚各国现代化新阶段的基石： “……只有有效利用有限的土地和水资源，消除环境问题，拥抱绿色发展、绿色经济和绿色能源，才能确保国家的可持续发展和人民福祉。这是唯一正确的道路。 ” 这段话体现了公共政策的根本性转变：从狭隘的经济思维转向战略性方针，不仅关注利润和增长，更关注环境保护、生态系统可持续性和公众健康。正因如此，总统倡导绿色发展并非一时风尚，而是长远之计。支持向绿色能源转型、减少温室气体排放、加强环境立法和公众教育，都是系统性绿色改革的组成部分。
国家元首不断强调，对未来的责任不仅在于发达国家，也在于新兴经济体。在此背景下，总统在2023年联合国大会上表示： “在这个关键的历史时刻，我们都必须思考我们将留给子孙后代的地球。 ”这一呼吁旨在动员国际社会，但更主要地反映了乌兹别克斯坦的内部转型——对可持续发展、资源保护和气候正义的承诺。以下是国家元首基于科学依据提出的建议。
乌兹别克斯坦总统在迪拜举行的COP28气候峰会上表示： “气候变化已成为中亚可持续发展面临的主要挑战之一。向绿色经济转型和实现碳中和是新乌兹别克斯坦的战略目标。”
其次，“气候变化已成为可持续发展面临的主要挑战之一。在中亚及其周边地区，这一挑战尤为严峻，而咸海灾难——我们这个时代最具破坏性的环境危机之一——更凸显了这一问题。”
第三，“中亚的气温上升幅度是全球平均水平的两倍，极端高温天气的数量翻了一番，三分之一的冰川已经融化。”
第四，“土壤退化、频繁的沙尘暴、饮用水短缺、空气污染、生物多样性下降、作物产量急剧下降等等，都对该地区数百万居民的生活质量产生了负面影响。”
第五，总统还呼吁“在《巴黎协定》框架内尽快就全球气候变化适应框架达成一致”。他还谈到了全球向低碳经济转型。他指出，这一进程“必须公平、透明和包容”，并且“必须充分考虑发展中国家的利益”。
第六，为将咸海地区打造成为环境创新、技术和新机遇的中心，乌兹别克斯坦总统邀请各方密切合作，“在该地区创建一个国际气候技术博览会中心”。总统提议“在塔什干绿色大学筹建的气候科学论坛平台上，开展科学交流和联合研究，并邀请国外科学家和专家参与” 。
中亚：通往安全未来的道路
全球气候变化是当今时代最严峻的挑战之一，影响着所有国家，并成为可持续绿色发展的重要障碍。观测到的全球变暖正在世界各地引发极端天气事件，例如干旱、飓风、酷热难耐的热浪、野火、暴雨和洪水。
乌兹别克斯坦和其他中亚国家是极易遭受环境灾害的国家之一。在气候威胁日益加剧的背景下，该地区正在制定应对全球变暖和环境恶化挑战的方案。乌兹别克斯坦总统在国际论坛上提出的各项倡议表明，绿色转型是各国共同的优先事项。
总统在联合国大会第78届会议（2023年）上发言时强调： “当今世界正面临严峻的环境形势。气候变化、生物多样性丧失和环境污染造成的三重全球危机正在加剧。在这种充满挑战的形势下，仍在努力应对咸海悲剧的中亚地区正成为受气候变化影响最严重的地区之一。 ”
这段引言凸显了在环境安全领域开展区域一体化的必要性。引言中强调了在自然资源管理，特别是跨界水域管理方面采取联合行动的重要性。总统启动了《区域防治荒漠化和土地退化战略》的制定工作，并强调只有通过各方共同努力，才能实现可持续农业和生物多样性保护。
在本课程框架内，提出了以下倡议：建立区域气候技术中心，形成统一的绿色能源空间，开展植树造林和防治荒漠化的联合项目，尤其是在咸海干涸的河床上，以及根据《赫尔辛基公约》的原则发展跨界水外交。
近年来，在乌兹别克斯坦的倡议下，联合国大会通过了十多项特别决议。其中许多决议直接涉及中亚环境问题，体现了乌兹别克斯坦在区域环境外交中发挥的积极作用。
乌兹别克斯坦领导人在这一领域的所有国际倡议和努力都根植于我们先辈传承千年的民族价值观。国家元首在全球论坛上提出的环境倡议得到了国际社会的广泛支持，并为确保全球可持续绿色发展做出了切实贡献。
例如，乌兹别克斯坦的一项里程碑式成就，是联合国大会于2021年通过一项特别决议，宣布咸海地区为环境创新和技术区。这是大会首次赋予该地区如此高的地位。由于咸海干涸，咸海地区已成为全球环境灾难的中心，人类健康和生态系统稳定性面临越来越大的风险。
该地区的水资源管理问题一直是沙夫卡特·米尔济约耶夫总统关注的重点。 “与邻国进行高效的水资源管理，不仅是乌兹别克斯坦可持续发展的关键，也是我们整个地区可持续发展的关键。 ”这一点在中亚尤为重要，因为水资源在该地区正变得日益稀缺，且具有高度的政治敏感性。总统倡导建立可持续的水资源分配和联合管理机制，以缓解紧张局势，确保和谐发展。
在比什凯克举行的上海合作组织峰会（2019年6月14日）上，沙夫卡特·米尔济约耶夫提议采纳上合组织的“绿色地带”计划，在成员国推广节约资源和环境友好的技术。在第十四届经济合作组织峰会（2021年3月4日）上，乌兹别克斯坦领导人提议制定并批准一项旨在确保能源可持续性并吸引广泛投资和现代技术进入该领域的中期战略。
2021年8月6日，在土库曼斯坦举行的第三次中亚国家元首磋商会议上，乌兹别克斯坦总统倡导制定一项中亚区域绿色议程方案，以促进该区域各国适应气候变化。其关键领域可包括经济逐步脱碳、合理利用水资源、推广节能技术以及提高可再生能源发电比例。
在国际气候议程不断发展的背景下，乌兹别克斯坦正在推行的系统性环境政策旨在进一步改善中亚地区的环境状况。
环境意识和文化的形成
乌兹别克斯坦正积极将绿色转型原则融入其发展战略，为长期可持续发展奠定基础。这既是对全球挑战的回应，也是改善公民生活质量、创造就业机会以及促进国家可持续绿色发展的努力。在乌兹别克斯坦，绿色发展已提升为一场全国性的运动。新乌兹别克斯坦向绿色发展道路转型的首要目标是保障人的尊严，改善人民福祉，并保护公民的基本权利。
对乌兹别克斯坦而言，向绿色发展转型并非抽象或不切实际之事。这一理念已融入我国宪法框架，影响着经济和公共生活的各个领域。
沙夫卡特·米尔济约耶夫总统指出： “加快向以谨慎利用水、能源和其他自然资源为基础的经济转型具有重要意义。”
创建绿色数字化技术和制造企业对我们来说也至关重要。”
这不仅仅是一项科学或哲学论断，更是州环境政策的指导原则。各项计划正以此为口号制定：
— 提高可再生能源占比（目标是到 2030 年至少达到 30%）；
— 利用数字系统和精准农业减少农业部门的水资源损失；
— 提高住宅和工业建筑的能源效率；
— 关于创建智慧绿色城市，包括在塔什干—绿色之都项目框架内。
例如，在纳沃伊、布哈拉和撒马尔罕地区建设太阳能和风力发电厂。这些项目由大型外国投资者（如马斯达尔公司和ACWA电力公司）参与实施，在创造就业机会的同时，也减轻了对油气资源的依赖。
国家元首还强调，需要培养年轻人新的环保意识： “了解自然、环境教育和培养，以及在民众，特别是年轻人中培养环保意识和环保文化，这需要善良、同情和仁慈，这些都是保护环境必须完成的重要任务。 ”
在此背景下，环境教育、可持续实践的推广以及对生态技术和绿色创新领域初创企业的支持尤为重要。建立国家级区域和机构环境绩效评级体系已成为促进可持续变革的有效工具。
乌兹别克斯坦正逐渐成为可持续绿色发展体系的典范，将环境目标与经济增长和社会公平相结合。绿色经济原则日益融入国家规划，使乌兹别克斯坦不仅是国际绿色议程的参与者，更是积极的推动者。
结论：未来展望
结论一：在沙夫卡特·米尔济约耶夫总统的领导下，新乌兹别克斯坦正在实施的方针体现了政治意愿、科学知识、国家政策和国际合作的协同作用。绿色发展并非一时风尚或权宜之计，而是一项战略选择，是人类共同选择的道路。乌兹别克斯坦向世人展示了如何在应对全球挑战的同时实现这一目标。
第二个结论：乌兹别克斯坦领导人的举措和声明表明，绿色发展对乌兹别克斯坦来说不是暂时的议程，而是通往美好未来的战略方向。
