十多年来，俄罗斯法律援助基金会（Pravfond）一直在为世界各地的俄罗斯人提供法律援助。记者获得的内部邮件揭露了该基金会如何与间谍合作、资助宣传活动，并同时建立影响力。
在人权倡导的幌子下，这个受俄罗斯国家支持的组织多年来一直在世界各地推进克里姆林宫的地缘政治议程，包括资助所谓的间谍、罪犯和宣传人员的法律辩护。
获得资助的人中包括一名被判犯有间谍罪的出租车司机、一名在俄罗斯吞并克里米亚期间在捷克共和国被定罪的武装团伙领导人，以及一名袭击乌克兰老年支持者的澳大利亚活动人士。
支持和保护海外同胞权利基金会（在俄罗斯也被称为 Pravfond）于 2012 年开始运作。其既定目标是保护海外俄罗斯人的权利，主要是在他们遇到法律问题时提供援助。
去年，数十份文件的泄露揭露了Pravfond 与俄罗斯情报部门有关联，并帮助支付了臭名昭著的军火商维克托·布特的法律辩护费用。
现在，丹麦公共广播公司 DR 的记者获得了近 5 万封 Pravfond 电子邮件的档案，并与 OCCRP 和其他 28 家媒体合作伙伴分享，揭示了俄罗斯政府利用该基金会在世界各地推进其利益的内部运作——保护间谍、维护影响力网络和资助宣传——所有这些都打着争取俄罗斯“同胞”人权的幌子。
邮件显示，在过去十年间，Pravfond向世界各地的个人和组织发放了超过1000笔总额达数百万美元的资助。尽管欧盟在2023年实施了制裁，Pravfond仍继续向欧洲国家的受助者提供资金，这可能导致多项违反制裁的行为。
这些邮件还揭露了 Pravfond 如何与俄罗斯情报部门合作，以阻止立陶宛起诉在立陶宛争取脱离苏联独立的战争期间被控犯有战争罪的前苏联官员和军事人员。
“各国不会补贴本国公民在国外的法律费用，”欧洲政策分析中心高级研究员兼高级顾问爱德华·卢卡斯说，“所以你必须问问，俄罗斯政府为什么要把税收花在这上面。”
“这是克里姆林宫影响力行动的典型例子——在公众视野中运作，利用自由社会固有的信任心理。……他们告诉这些人：‘如果你们遇到任何问题，我们会支付你们的法律费用。’这传递的信息是：‘我们会支持你们。’”
根据其公开宣称的使命，俄罗斯海外公民援助基金会（Pravfond）为居住在海外的普通俄罗斯公民提供援助，帮助他们解决诸如监护权纠纷和获得心理健康服务等问题。该基金会还资助了20多个面向海外俄罗斯公民的“法律援助中心”，服务范围从西班牙到蒙古。
图片来源：John Menard/Flickr
Pravfond 的总部位于莫斯科市中心著名的阿尔巴特大街附近。
但该组织尤其关注波罗的海国家，已知拨款总额的约五分之一都拨给了拉脱维亚、爱沙尼亚和立陶宛。乌克兰以及许多其他前苏联加盟共和国也获得了相当数量的资助。
俄罗斯联邦法律基金会副主席弗拉基米尔·波兹多罗夫金在一封信中写道，这些地区是优先关注的地区，因为“我们的同胞被迫流落到那里”。数百万生活在邻国的前苏联公民仍然是俄罗斯文化和政治世界的一部分，这一理念被写入俄罗斯联邦法律，也是克里姆林宫外交政策的重要支柱。
普罗夫基金会还资助宣传和影响力活动。它资助出版了一本为苏联占领立陶宛辩护的历史教科书，资助了亲俄的Telegram频道，并付费给一家专注于波罗的海地区的新闻网站，使其发表数百篇亲俄文章。
最重要的是，他的作品强调了俄罗斯政府的观点，即世界各地的俄罗斯人都可以成为权力和影响力的工具。
“‘海外俄罗斯人’是一支军队，一支对我们来说非常重要的力量，”俄罗斯海外基金会执行主任亚历山大·乌达尔佐夫在一段未公开的宣传视频中说道，该视频是在该组织的电子邮件中找到的。
几家欧洲情报机构的代表告诉OCCRP，他们认为Pravfond的行为超出了其既定使命，沦为俄罗斯情报机构的工具。
爱沙尼亚安全局（KAPO）发言人玛尔塔·图尔表示：“该基金的设立是为了以打击歧视为幌子，资助影响力行动。它是俄罗斯情报机构的延伸，使他们能够控制和指挥俄语侨民。”
拉脱维亚国家安全局局长诺蒙德·梅日维茨表示，他的机构多年来一直在调查 Pravfond。
梅日维茨表示：“我们已经看到……在这个基金会里，那些自称是独立专家、研究人员和基金会雇员的人，实际上是俄罗斯情报部门的职业雇员。” 他没有提供任何具体例子。
俄罗斯调查记者兼情报部门专家安德烈·索尔达托夫表示，以合法的法律援助为幌子进行秘密工作是合乎逻辑的。
索尔达托夫说：“现在越来越难为俄罗斯情报人员提供掩护了。大使馆的规模不如以前大了。许多国家的俄罗斯文化中心都已关闭。”
“但是，如果你能建立起一套向俄罗斯社群提供法律服务的体系，那当然会让事情变得更容易……这将为你的间谍提供新的法律掩护。”
Pravfond、其主任乌达尔佐夫和副主任波兹多罗夫金均未回应置评请求。
关于 Pravfond 信件
记者收到的来自 Pravfond 的信件来自多个电子邮件地址，包括该组织的主要地址，以及 Pravfond 副主席 Pozdorovkin 和去年去世的前主席 Igor Panevkin 的个人地址。
这些报告涵盖了公司从 2012 年成立到 2024 年 11 月的时期，全面展现了公司的日常运营情况。当时，公司约有 18 名员工在位于莫斯科市中心著名步行街阿尔巴特街附近的一间办公室里开展工作。
根据Pravfond使用的合同编号系统显示，自2012年以来，该机构已发放超过1000笔资助。记者在电子邮件存档中发现了其中360多笔，并附有大量相关文件。平均每笔资助金额约为16500美元，但部分受助者获得了不止一笔资助。
准军事组织领导人、出租车司机间谍和“澳大利亚哥萨克”
身着一身黑衣的亚历山大·弗兰凯蒂坐在塞瓦斯托波尔湾对面的一处悬崖上，平静地描述了他在 2014 年俄罗斯入侵克里米亚半岛后，如何在克里米亚组建了一支准军事组织。
“三天之内，我们组建了团队的第一批成员，五个人，”一位曾在布拉格生活多年的俄罗斯前健身教练在YouTube上发布的一段采访中说道。“他们是侦察兵；我们挑选的是那些懂得如何了解森林的人。”
弗兰凯蒂毫不掩饰他领导的十几人武装小组“北风”与俄罗斯军方的合作。“我们把所有情报都传递给了海军指挥部，”他回忆道。
图片来源：@svideobiz/Youtube 发布的视频截图
亚历山大·弗朗凯蒂在克里米亚接受采访。
多年后，随着国际法逐渐完善，Pravfond伸出了援手。该组织至少提供了三笔总额超过340万卢布（约合3.7万美元）的拨款，用于支付几名律师和一名翻译的费用，这些人负责在2021年9月弗兰凯蒂应乌克兰要求在布拉格机场被捕后为其辩护。（根据文件显示，弗兰凯蒂及其支持者在交出部分款项时遇到了阻碍，因此尚不清楚所有款项是否都到达了预定的接收方手中。）
尽管最高法院最终裁定不将他引渡到乌克兰，但捷克执法部门立即在国内提起新的指控，指控弗兰凯蒂及其团伙协助进行破坏行动、侦察能源基础设施以及监视乌克兰政府军。
弗兰凯蒂于2022年10月被判无罪。在检方上诉期间，他迅速逃往俄罗斯。次年，他的无罪判决被推翻，并被缺席判处监禁。他没有回应置评请求。
弗兰凯蒂并非孤例——Pravfond 的电子邮件显示，该基金会如何反复帮助因支持俄罗斯的军事或意识形态目标而被捕的“同胞”。
在拉脱维亚，该组织通过Telegram频道支持了一名被招募为俄罗斯从事间谍活动的男子。出租车司机谢尔盖·西多罗夫于2023年被该国安全部门逮捕。据媒体报道，检方指控西多罗夫拍摄带有乌克兰国旗的军事设施和建筑物，并密谋炸毁里加附近的一处无人机试验场。
右翼基金会拨款5000欧元（约合5340美元）用于他的法律辩护。他被判犯有间谍罪，并被判处七年监禁，目前正在上诉。西多罗夫在另一起案件中再次被控间谍罪，面临审判。当被问及此事时，西多罗夫回应称，他只拍摄了公共场所，而非军事设施；他炸毁无人机基地的计划“只是说说而已”，他很快就忘记了；而且他从未与任何安全部门直接接触过。
澳大利亚的另一个案例表明，俄罗斯保护基金会拥有与俄罗斯政府进行游说的技巧——有时这种技巧与它的财政支持一样重要。
自称“澳大利亚哥萨克”的西蒙·博伊科夫是悉尼一位知名的亲俄活动人士。他因在新冠疫情期间宣传反疫苗阴谋论而获得了一些追随者，并因其公开倡导俄罗斯利益而广为人知，尤其是在2022年俄罗斯入侵乌克兰之后。
图片来源：Richard Milnes/Alamy Stock Photo
2022年，亲俄活动人士谢苗·博伊科夫在澳大利亚悉尼参加反对强制接种新冠疫苗的抗议活动。
博伊科夫的挑衅行为以及他自封的“ 澳大利亚哥萨克酋长”身份，多少有些滑稽可笑。但他同时也曾因袭击罪被定罪。2022年12月，博伊科夫在一次公开冲突中打伤了一名年长的乌克兰支持者，之后他躲进了俄罗斯驻悉尼领事馆以逃避逮捕。
博伊科夫的妻子至少三次向俄罗斯法律基金会寻求法律援助，该组织也至少一次向他提供了帮助，并在内部文件和致俄罗斯各外交机构的信件中称他因表达亲俄观点而受到不公正的迫害。
普拉夫基金会还利用其广泛的人脉关系为博伊科夫谋利。博伊科夫退守领事馆后，抱怨领事对他不公，他写道，领事“梦想着把我交给澳大利亚警方”。作为回应，普拉夫基金会与俄罗斯高级外交官会面，并写信游说，维护博伊科夫的利益。
更重要的是，这显然也促使他寻求入籍，最终促成了普京总统于2023年颁布法令，授予他俄罗斯公民身份。他在《法律基金会》上写道：“我衷心感谢您在解决此事上提供的帮助。这是一件无比令人欣喜的事情，也是我多年来一直努力追求的目标。”
博伊科夫目前仍居住在领事馆内，继续通过Telegram向近9万名订阅用户传播亲俄内容。他甚至一度在澳大利亚政府注册成为“今日俄罗斯”的记者。
