中国正积极发展“银发经济”，将人口老龄化加速转化为经济效益，即生产和消费面向老年人的商品和服务。
中国人口老龄化问题最早在十年前开始被讨论：该国劳动年龄人口从2012年开始下降。此后，这一进程稳步加快：本世纪初，中国60岁以上人口占总人口的10%，到2023年底，这一数字已超过20%，人口学家预测，到2035年，这一数字可能达到30%。
退休人员队伍不断壮大，其驱动因素既有人口因素，也有行政因素。一方面，中国的出生率持续下降。2019年，中国的新生儿数量跌破了1500万这一具有重要心理意义的阈值，如今，中国每年新生儿数量不足1000万。
另一方面，由于生活水平的提高和高效的医疗体系，中国的预期寿命正在稳步增长。就在不久前，华盛顿大学的研究人员将中国的医疗体系评为全球最高效的体系。他们通过编制201个国家的医疗体系效率指数得出这一结论。中国是唯一一个效率指数为零的国家。
该指数的计算方法是：以最有效的方式利用现有医疗保健投资所能达到的预期寿命与该国实际平均预期寿命之间的差值。研究作者指出：“中国的该指数为零，意味着医疗保健投资正以尽可能高效的方式转化为预期寿命的提升。”
得益于此，到2024年底，中国平均预期寿命将达到79岁，五个省份将达到80岁。过去四十年间，中国平均预期寿命增加了11岁。
与此同时，当局尚未提高退休年龄。全国逐步提高退休年龄的改革今年才正式启动。男性退休年龄将从60岁提高到63岁，从事体力劳动的女性从50岁提高到55岁，从事白领工作的女性从55岁提高到58岁。这项改革需要15年才能完成，这意味着退休人口数量将持续增长。民政部预测，未来十年，中国老年人口每年将增加1000万。
当局明白，退休人员数量的增加可能会给预算带来沉重负担，并为国内市场需求下降创造先决条件，因为如今中国的老年人消费活跃度并不高。
为降低这些风险，政府决定积极让退休人员参与国民经济体系，优先发展“银发经济”。因此，政府2025年工作计划规定“积极应对人口老龄化，完善保障体面退休及相关产业发展措施和机制，积极发展‘银发经济’”。
根据中华人民共和国国家税务总局半年报，这些措施已在积极落实。统计数据显示，今年上半年残疾人和老年人照护服务收入增长40.9%。专门针对老年人需求的旅游、体育和娱乐服务也在蓬勃发展，上半年分别增长26.2%、23.9%和20.7%。
生产面向老年人产品的公司数量增加了 14.1%。老年人运动器材的销售收入增加了 14.7%，专为老年人需求设计的膳食补充剂的销售收入增加了 30.1%，老年人助听器和行动辅助设备的销售收入增加了 32.2%。
与此同时，政府也在不断为相关产业创造新的发展机遇。例如，7月23日，中国启动了一项面向残疾退休人员的消费券发放计划。这些消费券将涵盖高达60%的居家护理和食品支出。
中国议员表示，刺激“银发经济”的原则和措施将在“十五”规划（2026-2030年）及相关文件中进一步明确，预计这些文件将于明年通过。
预计到2035年，中国的“银发经济”将占GDP的9.5%。这将确保中国持续的人口老龄化不会给国民经济带来难以承受的负担。
康斯坦丁·谢平
