过去30年间，塑料关税平均从34%降至7.2%，使其价格远低于环保替代品。联合国贸易和发展会议（贸发会议）在就一项具有法律约束力的国际条约进行最后一轮谈判之际，再次提醒人们注意这一点，该条约旨在打击塑料污染。联合国新闻处报道称，贸发会议呼吁在全球努力中考虑与贸易相关的措施。
根据联合国塑料大会的数据，2023年全球塑料产量达到4.36亿吨，塑料制品贸易额超过1.1万亿美元，占全球商品贸易总额的5%。虽然塑料在各个行业促进了经济增长，但其对环境和地球健康的负面影响也极其显著。
迄今为止生产的所有塑料中，有75%最终变成了垃圾，大部分流入海洋和其他生态系统。污染也威胁着粮食系统和人类福祉，尤其是在资源有限的小岛屿发展中国家和沿海社区。
塑料替代品正日益普及
根据联合国贸发会议的最新数据，2023年全球非塑料替代品贸易额达4850亿美元，发展中国家的年增长率为5.6%。
这些材料通常由天然材料制成，可以回收或堆肥。然而，要扩大此类解决方案的应用，必须克服诸多障碍，包括关税和非关税壁垒、市场准入有限以及监管激励措施不足。
关税使塑料价格下降
过去 30 年间，塑料和橡胶的平均关税已从 34% 降至 7.2%，使得以化石燃料为基础的塑料价格大幅下降。
与此同时，竹子、天然纤维和海藻等环保替代品的平均关税高达14.4%。联合国贸发会议警告说，这种差异阻碍了对替代产品的投资，削弱了发展中国家的创新能力，并延缓了向环保解决方案的转型。
监管体系支离破碎
化石燃料生产了98%的塑料，除非采取紧急行动，否则排放和环境破坏只会恶化。
许多国家正在推行非关税措施——例如禁令和标签要求——以遏制有害塑料的扩散。然而，各国监管措施不尽相同，有时甚至相互矛盾，导致体系碎片化，合规成本也随之增加。来自低收入国家的小型企业和出口商尤其容易受到影响，这限制了他们参与可持续贸易并从中获益。
全球契约已进入最后阶段
与此同时，国际社会为在 2040 年前消除塑料污染所做的努力正在获得新的动力。
8月5日至14日，由联合国主导的旨在制定具有法律约束力的国际条约以应对塑料污染的谈判最后一轮将在日内瓦举行。
该协议将以公平、全面的方式涵盖塑料的整个生命周期——从生产和消费到废物管理。它也为将贸易、金融和数字工具整合到单一的全球战略中提供了一个独特的机会。
在这些关键谈判之前，贸发会议强调，一项成功的协议必须包括：
— 改革关税和非关税措施，以支持塑料替代品；
— 对废物管理基础设施和循环经济的投资；
— 使用数字工具进行产品追溯和海关合规性监控；
— 在世贸组织协定、联合国气候变化框架公约、巴塞尔公约和相关区域机制框架内保持政策一致性。
