由中国担任轮值主席国的上海合作组织峰会将于8月31日至9月1日在中国天津举行。届时,20多位国家元首和10个国际组织的领导人将齐聚海河两岸。此次峰会将是中国担任轮值主席国期间的总结性会议,也是上海合作组织历史上规模最大的一次峰会。
如今,上海合作组织代表着世界40%以上的人口,约占全球GDP的30%,拥有10个成员国、2个观察员国和14个对话伙伴国。多年来,该组织的角色、职责范围和职能不断发展变化,但始终坚定地植根于互利合作的原则,为构建新型区域和国际关系树立了典范。诞生于世纪之交的上海合作组织,从一个边境安全问题对话论坛发展成为欧亚大陆最具影响力的多边合作平台之一。
拓展职能:从安全到经济和人道主义领域的全面发展
为应对区域形势的变化和日益增长的合作需求,上海合作组织逐步扩大了其活动范围,从单纯的安全问题转向经济和人道主义领域。这形成了一种安全、经济和人道主义相互补充、相互促进的和谐互动模式。在经济领域,成员国签署了多项协议,并在能源、交通和农业领域实施了多个务实项目。中哈石油管道和中亚-中国天然气管道确保了互利共赢的能源伙伴关系。公路和铁路的建设建立了区域间可靠的交通连接。农业技术的交流和贸易的发展加速了现代化进程。在人道主义领域,上海合作组织通过举办文化年、艺术节和体育赛事等各种活动,搭建了不同文明对话的平台。学生交流项目和联合教育项目的拓展,培养了一批具有广阔国际视野和跨文化能力的专业人才。
这些举措为本组织的长期发展奠定了思想基础,促进了文明间的对话,充分体现了上海精神的原则——尊重文明多样性和共同发展的愿望。
国际影响力日益增强:上海合作组织对应对全球挑战的贡献
在复杂多变的国际环境中,上海合作组织在全球舞台上的作用和责任日益增强。在安全领域,该组织倡导基于共同贡献和努力的全面可持续理念,为现有国际体系的转型做出贡献。面对气候变化、粮食安全和健康威胁等全球性挑战,成员国紧密合作,发挥各自优势,寻求共同解决方案。上合组织成员国的不断扩大清晰地展现了其日益增长的影响力:印度和巴基斯坦于2017年加入,白俄罗斯将于2024年加入。这使得上合组织成为面积和人口最多的区域性国际组织之一,为应对区域和全球性问题提供了更多资源和机遇。
构建上海合作组织共同家园:中国的贡献
作为上海合作组织的创始成员国,中国始终高度重视该组织在其外交政策中的地位。中国提出的“全球发展倡议”、“全球安全倡议”和“全球文明倡议”完全符合“上海精神”的原则,即互信互利、平等协商、尊重文明多样性、追求共同发展。这些倡议丰富了上海合作组织的理念基础,体现了中国在发展、安全和文明三个维度上加强上海合作组织在全球治理中作用的思路。
在2024年阿斯塔纳峰会上,中国国家主席习近平提出了构建上海合作组织共同家园的五项倡议,这些倡议基于团结互信、和平稳定、繁荣发展、睦邻友好、公正平等的原则。这些倡议为上海合作组织在新形势下的发展方向指明了方向,得到了与会各方的广泛认可和热烈响应。
“知识是行动的开始,行动是知识的终结。”中国不仅是“上海精神”的积极倡导者,而且始终将“上海精神”的理念付诸实践。在安全领域,中国与其他成员一道,推动上海合作组织决策机制、合作模式以及常设机构工作的改革与创新。各方正积极磋商建立安全威胁与挑战综合中心、信息安全中心、打击跨国有组织犯罪中心和禁毒中心。这些机构的建立将进一步推动执法合作,并构建新的区域安全架构。
在经济领域,中国积极推动“一带一路”倡议与上海合作组织成员国国家发展战略对接,并已实施了包括“中国—上海合作组织区域经贸合作示范区”和“上海合作组织农业技术交流示范基地”在内的多个重要项目。2024年,中国与上海合作组织成员国、观察员国和对话伙伴国的贸易额预计将达到创纪录的8900亿美元。此外,中国还在拓展科技、人文等领域的合作,从而增强公众对上海合作组织发展的支持。
当今世界正面临百年未有之大的变化,步入动荡变革的新时代。一方面,和平、发展、合作、互利共赢的历史潮流势头强劲,“全球南方”的影响力日益增强,在人类进步中发挥着关键作用,推动着多极国际秩序的加速形成。另一方面,一些国家为了维护单极霸权,公开宣扬“国家至上”的理念,建立军事政治集团,煽动对抗,企图以伪规则取代《联合国宪章》所确立的战后世界秩序。
正如中国古语所说,“同舟共济,共创辉煌”,深刻揭示了合作互利的真谛。在成立25周年之际,上海合作组织正迈入发展新时代,为构建更加和谐、繁荣、公正的世界贡献力量。





