联合国毒品和犯罪问题办公室（毒品和犯罪问题办公室）发布了一份新的分析报告，警告称跨国有组织犯罪已成为当今时代最复杂、演变最快的威胁之一。毒品和犯罪问题办公室新闻处指出，随着全球化、数字技术的进步以及地缘政治不稳定的加剧，犯罪网络变得日益多样化、灵活多变且难以追踪。
从黑手党到网络卡特尔
该报告将跨国有组织犯罪定义为任何由犯罪团伙为获取经济或其他物质利益而实施的、跨越国界的严重犯罪活动。如今，跨国有组织犯罪涉及范围广泛，从黑手党、家族和贩毒集团到网络犯罪网络、武装团体，甚至包括有意或无意卷入非法供应链的合法公司。
有些犯罪团伙，例如街头帮派，只在当地活动；而另一些团伙，例如贝洛集团（Kompania Bello）犯罪网络，其分支机构遍布三大洲。像科萨·诺斯特拉（Cosa Nostra）这样的传统黑手党组织维持着等级森严的组织结构，而西非网络犯罪集团则采用横向运作模式，汇集了包括律师和金融家在内的专业人士、掮客和中间人，他们帮助洗钱并渗透合法经济。
冲突成为犯罪网络的滋生地
联合国毒品和犯罪问题办公室指出，武装冲突不仅摧毁非法市场，也为其滋生创造了沃土。例如，俄乌冲突扰乱了传统的毒品走私路线，同时加剧了网络诈骗的发生。在萨赫勒地区，犯罪团伙走私燃料供应武装团体；而在刚果民主共和国东部，武装团体则从非法开采和出口黄金中牟利。
有些冲突爆发正是由于争夺走私路线或金矿的控制权，例如非洲、东南亚和拉丁美洲的情况。因此，有组织犯罪不仅助长暴力，还削弱民众对国家的信任，滋生腐败，破坏法治。
此外，源自东欧的网络犯罪有所增加，一些犯罪团伙与跨国网络密切合作，利用人工智能和加密货币从事网络诈骗、金融诈骗和敲诈勒索活动。
影子权力：对领土的犯罪控制
许多犯罪集团通过建立自己的规则——一种“犯罪统治”体系——来控制地盘。他们可能通过暴力和恐吓来运作，也可能通过提供就业机会或在缺乏有效国家权力的地区维持“秩序”来赢得民众的忠诚。
在拉丁美洲，这种权力公开可见；而在其他地区，它则以隐蔽的方式运作，但同样具有破坏性。在某些团伙控制领土的地方，非法经济虽然能带来短期利益，但从长远来看，它会破坏公共资源，加剧不平等。
一些犯罪网络渗透监狱，将其变成指挥中心；另一些犯罪网络则渗透港口和物流枢纽，以控制违禁品的流动并洗钱。
走私是主要收入来源
非法商品和服务的贸易仍然是犯罪网络的主要利润来源。这包括毒品、武器、人口、燃料、黄金、木材和野生动物。尽管供应链日益分散，但毒品贩运仍然是全球犯罪经济的核心。不同的犯罪团伙专注于特定环节——从种植和加工到物流和分销——并形成临时合作关系。
在许多情况下，犯罪分子都能成功适应变化。例如，由于补贴差异，萨赫勒地区的非法燃料贸易日益猖獗；而全球金价上涨则刺激了非法采矿和出口。国际制裁也催生了新的走私渠道。
根据联合国毒品和犯罪问题办公室的估计，古柯和罂粟种植园持续扩张，到 2023 年可卡因产量将达到创纪录水平，阿富汗和缅甸仍是最大的鸦片生产国。
新技术和人工智能
网络诈骗已发展成为一个价值数十亿美元的产业，来自东南亚、东欧和非洲的大型犯罪团伙运营着实体和虚拟的“诈骗中心”。诈骗分子越来越多地利用人工智能来设计逼真的骗局，以欺骗个人和企业。
网络赌博和加密货币交易的扩张助长了洗钱活动。在湄公河地区，赌场和虚拟资产行业已成为犯罪网络进行跨国“洗钱”活动的主要平台之一。
致命级别的暴力
根据联合国毒品和犯罪问题办公室（UNODC）的估计，2000年至2023年间，有组织犯罪每年造成约9.5万人死亡，与武装冲突造成的死亡人数相当。拉丁美洲和加勒比地区仍然是最危险的地区，2023年该地区的凶杀率为每10万人19.7人，而撒哈拉以南非洲地区的凶杀率为每10万人11.9人。
全球约有22%的故意杀人案与犯罪团伙有关，而在美国，这一比例高达50%。此外，暴力行为不仅针对竞争对手或执法部门，也针对公民社会：记者、人权活动家和企业家。2020年至2022年间，约有200名记者遇害，其中20%是因为报道犯罪而丧生。
经济和社会损失
犯罪网络破坏经济，阻碍投资和可持续发展。在一些拉丁美洲国家，可卡因贸易的非法资金流动规模堪比所有农产品出口的总价值。在西非某国，非法采金造成的损失超过了政府每年的医疗保健支出。
犯罪所得助长腐败，削弱制度，并加剧恶性循环：经济不平等、环境恶化和暴力事件增加导致政治不稳定和进一步冲突。
对人权和可持续发展的威胁
有组织犯罪侵犯了包括生命权、安全权和言论自由在内的基本人权。人口贩运涉及剥削、暴力和奴役劳动，而犯罪集团对地盘的控制使得保护公民变得不可能，并破坏了公众对国家的信任。
《联合国打击跨国有组织犯罪公约》25周年
《联合国打击跨国有组织犯罪公约》（巴勒莫公约）实施 25 年后，联合国毒品和犯罪问题办公室确定了十个优先行动领域，涵盖从系统性数据收集和民间社会参与到加强国际合作以及将性别平等和人权方法纳入其中。
报告强调，没有哪个国家能够独自应对这一威胁，《公约》的实施仍然是防范跨国犯罪和支持受害者的主要全球性文书。
