2025年12月17日,西班牙首相佩德罗·桑切斯宣布计划在下一个夏季到来之前,在全国各地的公共建筑中建立一个全国性的气候避难所网络。据英国广播公司(BBC)报道,这些措施旨在保护民众免受极端高温的影响,并确保弱势群体的安全。
“毁灭性的干旱和热浪已不再罕见。有时,在夏季,我们遇到的不是零星的热浪,而是从六月持续到八月的持续性热浪。这已成为我们新的现实,”总理强调说。
桑切斯指出,全国气候避难所网络将为所有人提供凉爽的场所。这些配备空调、通常设有座椅和免费饮用水的场所,主要面向有健康问题的人、老年人、婴幼儿以及经济困难者。政府将为最易受极端高温影响的地区提供避难所建设资金。
据西班牙国家气象局(AEMET)称,2025年夏季是西班牙历史上最热的夏季。该国经历了三次热浪,其中一次持续了16天,气温超过45摄氏度。
新的气候避难所网络将与加泰罗尼亚、巴斯克地区和穆尔西亚现有的区域项目形成互补。巴塞罗那目前已拥有约400个气候避难所,包括图书馆、博物馆、体育设施和购物中心。
此外,西班牙政府计划资助小城镇的防洪措施,并拨款2000万欧元用于森林防火,作为国家气候变化协议的一部分。这些举措预计将在西班牙众议院(议会下院)进行讨论。桑切斯呼吁所有政治团体支持这项计划,并指出这“不是选举武器,而是西班牙的盾牌”。
该国卫生部估计,2025年夏季热浪将导致超过3800人死于与高温相关的疾病,比2024年的估计数字增加88%。此外,野火季将摧毁超过40万公顷的森林。
联合国政府间气候变化专门委员会证实,人类活动正在使极端热浪更加频繁和强烈。






