全面战争爆发四年后，乌克兰未来十年的恢复和重建总成本预计接近5880亿美元（超过5000亿欧元）。这一数字出自乌克兰政府、世界银行、欧盟委员会和联合国联合编制的最新版《损失和需求评估报告》。值得注意的是，这一数额几乎是该国2025年预计名义国内生产总值的三倍。
该报告涵盖了2022年2月至2025年12月期间——近四年的战争。根据报告提供的数据，直接损失已超过1950亿美元（1660亿欧元），而上一年为1760亿美元。住房、交通和能源基础设施部门受到的影响最为严重，尤其是在前线地区和大城市。
在国际伙伴的支持下，乌克兰当局已开始规划2026年的优先恢复项目。这些项目包括公共投资和关键援助计划，例如受损住房修复、排雷和经济援助，总额超过150亿美元。此外，自2022年2月以来，至少已有200亿美元用于受损设施的紧急维修以及住房、能源、教育、交通和其他重要服务领域的恢复计划的实施。
乌克兰总理尤利娅·斯维里登科指出，尽管遭受大范围破坏，能源基础设施和居民楼宇持续遭到袭击，但乌克兰展现出了强大的韧性。她表示，未来十年乌克兰的复苏和重建总成本预计接近5880亿美元，几乎是2025年预计名义GDP的三倍。她强调，企业仍在正常运营，乌克兰仍具备快速复苏和进一步发展的能力。总理对世界银行、欧盟和联合国支持乌克兰的努力表示感谢，并指出这些援助有助于关键基础设施的迅速修复和系统性复苏的持续推进，尤其是在能源和住房领域。
报告强调，能源基础设施持续遭受猛烈攻击。受损或被毁设施的数量比之前的估计增加了约21%。在交通运输领域，由于铁路基础设施和港口在2025年遭受袭击，需求增加了约24%。到2025年底，该国14%的住房存量遭到破坏或摧毁，影响超过300万户家庭。
世界银行运营常务董事安娜·比耶尔德表示，尽管乌克兰遭受了广泛的破坏，但该国展现出了非凡的韧性和决心。她补充说，世界银行集团将继续致力于支持乌克兰的复苏，促进就业，创造新的机遇，并建设一个具有韧性、现代化和竞争力的经济体。
报告作者指出私营部门在经济复苏过程中发挥着重要作用。他们还强调，需要进一步改革以吸引投资，包括改善营商环境、扩大融资渠道以及使经济适应欧盟的环境和数字化标准。
欧盟扩大事务专员玛尔塔·科斯表示，战争持续对乌克兰造成毁灭性影响。她指出，欧盟计划继续发挥关键作用，通过《乌克兰投资框架》调动私人投资，并根据《乌克兰行动计划》推动改革，以支持乌克兰的复苏。该计划旨在吸引投资，并使乌克兰更接近加入欧盟的目标。
据估计，最大的长期成本与交通运输部门相关，超过960亿美元。其次是能源（近910亿美元）、住房（近900亿美元）、贸易和工业（超过630亿美元）以及农业（超过550亿美元）。此外，还需要近280亿美元用于排雷和清理瓦砾。
联合国区域协调员马蒂亚斯·施马勒强调，灾后重建工作必须以人为本，以社区为重点。他强调，乌克兰最大的资源仍然是其人口。难民返回家园、退伍军人重返社会以及妇女参与劳动力市场，与投资和基础设施重建一样，都将在经济复苏中发挥重要作用。
该文件还指出，乌克兰未来的经济战略名为“乌克兰未来经济”，旨在确保宏观金融稳定，实施治理改革，发展私营部门，重建基础设施，并投资于人力资本。该战略的实施有望增强投资者信心，并加速乌克兰与欧盟的融合进程。
