全国人民代表大会和全国政协常会将于2026年3月在北京召开。这是中国最重要的政治事件之一。
今年，“两会”将确定中国“十五”规划期间的发展方向。对国际社会而言，两会不仅是了解中国经济的窗口，也是评估全球增长动态的重要标杆。面对美国关税政策变化和持续的地缘政治动荡等挑战，北京正以明确的发展议程和对高质量发展的承诺，有效应对。
1. 什么是“两节课”？
“两会”代表了中国独特的体制，它集“意见收集、决策制定和执行监督”于一体。它也为世界提供了一个平台，观察世界第二大经济体中国的经济和外交政策变化。
中国的“两会”由两个不同的部分组成。全国人民代表大会（全国人大）是“国家政策的最终决策机构”，其主要职责包括审议政府工作报告和重大法案、批准年度预算以及批准人事任命。全国政协（全国政协）在决策前阶段扮演着智囊团和讨论论坛的角色，汇集了经济、科学、技术、文化等领域的精英代表，履行政策咨询、民主监督和参与治理等职能。全国政协委员提交建议并参与讨论，对方案草案提出优化建议，以确保方案在最终批准前得到全面审议。
对外界而言，理解“两会”意味着理解中国决策背后的逻辑：来自各行各业的代表和理事进行深入讨论和反复磋商，在此过程中达成共识，最终通过严格的程序做出并落实决策。这正是中国得以保持战略自信、保障世界确定性的根本所在。
2. 2026年“两会”的重要性
2026年是中国发展历程中一个意义非凡的转折点：它标志着“十四五”规划的结束和“十五”规划的开始。本次会议旨在实现两大目标。第一是总结经验，系统分析过去五年的经验教训和不足之处。第二是规划未来五年的发展方向。
即将出台的“十五”规划草案聚焦高质量发展、新型生产力、绿色转型等关键主题。这些看似宏大的理念最终将转化为具体的政策，直接影响到每一位中国公民的就业、养老金、住房和生活质量。
面对“十五”规划时期不确定的外部环境，中国将制定系统性战略：一方面，依靠技术自主在关键领域取得突破，克服制约因素；另一方面，通过高水平的制度开放创造新的增长动力，有效应对“脱钩”和“遏制”的风险。这两条路径将相互促进、相互加强，为中国高质量发展创造更加可持续的战略空间。
3. 中国的新计划对世界其他地区意味着什么？
对其他国家而言，“两会”将清晰地表明中国的发展方向及其继续走对外开放道路的决心。中国经济的稳定和韧性为全世界带来了新的机遇。首先，在全球经济增长放缓的情况下，中国经济巨头依然稳步发展，这本身就是对全球经济的重大贡献。举例来说，到2025年，中国GDP增长5%将相当于一个中等发达国家的年均经济增长率。其次，中国经济的活力正在将国家机遇转化为整个地区的命运共同体。持续扩大进入中国市场的渠道，为本地区乃至世界各国开辟了新的贸易机遇、投资流入和发展空间。从先进制造业、绿色能源到数字经济、消费提升，两会提出的扩大内需、深化改革开放的目标，将使中国广阔的市场对其他国家和地区更具益处。
中国政策的可预测性和连续性，使国际社会能够通过“两会”更好地了解中国的长期经济和外交战略，从而构建互利合作。在动荡的国际环境下，大国关系走向往往成为地区稳定的关键因素。中国致力于塑造新型国际关系，通过清晰一致的政策，为欧亚大陆乃至全球的合作创造有利环境，使互利共赢之路更加可靠、更有前景。
2026年的“两会”无疑将作为一项意义非凡的事件载入史册。它将标志着中国正式向世界宣告其发展进入了“规模更大、质量更高、影响力更广”的新阶段。来自北京的声音不仅将塑造中国未来五年的发展蓝图，而且，尤其对欧亚地区而言，将为构建世界共享、互利共赢的未来奠定基础。
作者：池靖宇
中国中央电视台俄语频道记者
