在“两会”的背景下采取行动
2026年3月，全国人民代表大会和全国政协年度会议在北京正式召开。近3000名全国人大代表和2000多名全国政协委员齐聚首都，共同商讨国家重大事务。这不仅是规划“十五”规划开年国家新发展蓝图的关键时刻，也是检验中国式现代化进程、了解中国包容性人民民主的重要平台。
中国国家主席习近平认为，“全面民主”理念是中国特色社会主义政治发展的核心。他早在2019年就强调：“人民民主是全面民主的：所有重要的立法和决策都是按照规则，经过讨论，通过科学民主的决策过程制定的。”
如今，“全面民主”的原则不仅是中国法律的基础，而且也是中国社会日常生活的一部分。
广义上的民主
中国实行世界上覆盖面最广的民主制度——选举人民代表大会代表。中国国家主席习近平指出，一个国家是否称得上民主，取决于人民是否真正是国家的主人。这就需要考虑人民是否拥有选举权，更重要的是，是否拥有参与各项事务决策的权利。
在中国，县、乡两级人民代表大会代表由选民直接选举产生，而县级以上级人民代表大会代表则由上一级人民代表大会代表选举产生。
中国各级人民代表大会共有277万余名代表，其中95%为县乡级代表，由全国超过10亿选民选举产生。这些代表是各行各业的杰出代表，包括许多普通工人、农民和技术专业人员。
全国政协委员分为34组，包括中国共产党代表、民主党代表、社会团体代表、少数民族代表、各界人士代表、港澳台同胞代表以及海外归国人员代表。
最真诚有效的民主
中国国家主席习近平指出，“民主不是装饰，而是解决人民群众问题的工具”。在“两会”期间，全国人大代表提出议案，代表人民发声；而全国政协委员则提交参与国家事务讨论和管理的提案。
2025年，中华人民共和国国务院各部门共审议了全国人大代表提出的8754项建议和全国政协委员提出的4868项建议。这些文件清晰地展现了民意如何转化为国家政策。
我们不妨也来看一下“十五”规划的制定过程。为期一个月的网络征集活动共收到超过310万条来自互联网用户的建议，这些建议构成了该战略文件的基础。“‘十五’规划网络征集活动具有参与度高、覆盖面广的特点，是全民参与民主的鲜活体现。”中国国家主席习近平曾如此评价这一过程。
能够倾听人民声音的民主
为确保公众与立法者直接沟通，中国在全国人民代表大会设立了近8000个基层联络点，形成庞大的沟通网络。仅过去十年，就有超过6.6万条关于数百项法案的提案通过这些联络点提交并审议。
在中华人民共和国民法典制定过程中，开展了 10 次公开网络调查，收集了来自社会各界的 100 多万条建议和意见。
2025年，全国政协委员1400余人提交了约12000份反映民意和愿望的材料。越来越多的基层声音直接传递到最高层政府，公民建议也积极被党和政府纳入重大决策之中。
在纪念中国人民政治协商会议成立75周年的仪式上，中国国家主席习近平强调：“任何事情都要协商，人民的事要由人民来谈。了解人民最根本的愿望和需求，是民主的本质。”
2026年“两会”的召开重申了包容性人民民主的可行性。这不仅仅是一句口号，而是14亿多中国人的真实体验。它也不仅仅是一种形式，更是推动中国现代化进程的强大动力。
作者：王士奇
