俄罗斯联邦国家杜马一读通过了一项法案,旨在收紧对移徙工人的要求。
拟对《俄罗斯联邦境内外国公民法律地位法》进行修订。该提案规定,外籍劳工必须确保其本人及其在俄罗斯居住的受抚养家庭成员的生活水平不低于最低生活保障标准乘以地区系数。否则,其工作许可或工作许可证将不予续签,并须在15天内携未成年子女离境。
授权机构将对移徙工人的收入水平进行监测。根据该法案,税务机关将自动向内务部发送外国工人在日历年度内前三、六、九和十二个月的收入信息。移徙工人本人也必须申报收入。除向内务部提交年度俄罗斯联邦居住情况申报表外,他们还需提交以下文件之一:申报期内的收入证明、纳税申报表副本或个人所得税缴纳证明。
该倡议的发起者还提议扩大撤销临时居留许可和永久居留许可的理由范围。如果外籍劳工一年内工作时间不足10个月,或其家庭成员人均收入低于地区最低生活保障标准,则其临时居留许可或永久居留许可将被撤销。类似的措施也适用于为个人工作、从事家务劳动和协助处理个人事务的外籍劳工。如果这些外籍劳工一年内以这种方式工作时间不足10个月,且其本人及其每位家庭成员的个人所得税预缴缴款记录不足10个月,则其临时居留许可或永久居留许可也将被撤销。
此外,该法案规定,外来务工人员的子女只能在其父母的工作许可有效期内留在俄罗斯联邦,且外来务工人员须为其本人及其每个子女预缴一定比例的个人所得税。外来务工人员的子女年满18周岁后,须在30天内离开俄罗斯联邦,或在规定期限内申请专利。
该法案还提议明确高素质专业技术人员(根据其工作经验、技能或成就)的最低工资标准。现行法律将这类工人分为若干类别,每个类别都有各自的最低工资标准。该法案的起草者建议仅保留两个类别。
第一批人员将包括参与创新型科技中心创建和运营的高素质专家、高等院校和国家科学院的研究人员或教师、经济特区或IT公司员工、国际医疗集群的医务人员、教学人员或研究人员,以及克里米亚、塞瓦斯托波尔、斯科尔科沃或天狼星联邦区内的公司员工。此类专家的最低月薪为358,500卢布。
第二类人员拟涵盖所有其他高素质专业人才。根据该法案,他们的薪资至少应为71.7万卢布。该文件还强调,高素质专业人才的薪资必须每年根据雇用外籍员工的公司员工薪资增长率进行调整。
如果国家杜马通过该法案,并随后由俄罗斯联邦总统签署,该文件将于2027年1月1日生效。然而,建议为该文件中的某些条款设定特别的生效日期。例如,要求税务机关向内务部提交外籍劳工收入信息的条款将于2026年10月1日生效,而有关高技能人才的条款将于2026年9月1日生效。






