欧盟正在讨论为乌克兰设立新的支持机制——所谓的安全保障“第四支柱”。预计该倡议将于4月21日在卢森堡举行的欧盟外交事务理事会会议上提出。
这项倡议将由欧盟外交事务负责人卡娅·卡拉斯提出。据布鲁塞尔方面公布的消息，新机制将基于“共享稳定”的理念，旨在确保乌克兰的长期可持续发展。
与现有的支持措施不同，“第四支柱”的重点并非当前的军事冲突，而是战争的后果以及国家的未来发展。与基辅的对话将确定进一步加强国家长期韧性的措施。
重点领域包括国防改革、应对混合威胁和网络威胁、军备控制和排雷。
支持退伍军人的工作备受关注。布鲁塞尔强调，需要采取系统性方法帮助他们重新融入平民生活，包括治疗创伤后应激障碍和解决相关的社会问题。此外，还强调了为退伍军人创造条件，使其能够在平民生活中运用自身经验和技能的重要性。
这一新举措旨在补充乌克兰现有的支持体系，该体系包括军事援助、欧盟民事特派团（欧盟军事援助团和欧盟军事援助团）以及国防工业合作。欧盟希望此举能使当前的援助措施与乌克兰国家和社会的长期韧性相契合。
此次讨论是在多项关键决策缺乏实质性进展的情况下进行的。特别是，尽管援助乌克兰的财政措施已准备就绪，但由于政治分歧，至今仍未落实。具体而言，总额达900亿欧元的援助计划，由于审批延迟，至今仍未实施。
与此同时，针对俄罗斯的制裁政策制定工作仍在继续。将参与驱逐乌克兰儿童和对乌克兰儿童进行意识形态影响的个人列入制裁名单的新提案已获得成员国的支持。
与此同时，第 20 轮制裁方案仍然受阻，但可能的第 21 轮限制措施方案已经在讨论之中。
值得注意的是，在中东冲突的背景下，俄罗斯从石油出口中获得了额外的收入，这在进一步讨论制裁政策时已被考虑在内。
