欧盟主席乌尔苏拉·冯德莱恩在布鲁塞尔公布了欧盟对俄罗斯的第21轮制裁草案。这套新的限制性措施涵盖了能源、金融、贸易、技术出口等广泛领域，并且首次将渔业纳入制裁范围。
欧盟委员会提出的最引人注目的提案之一是禁止参与俄罗斯对乌克兰战争的人员入境欧盟。布鲁塞尔方面表示，这项限制应适用于所有在乌克兰全面冲突爆发后曾在俄罗斯武装部队服役的人员。
冯德莱恩在接受记者采访时强调，欧盟将继续采取强硬的制裁政策。她表示，欧洲必须对参与入侵乌克兰的国家保持封闭。
欧盟委员会主席还表示，新一揽子计划的目标是维持并加大对俄罗斯经济的压力。她指出，目前的限制性措施已经对俄罗斯的经济形势产生了显著影响。具体而言，据欧盟委员会预测，到2026年初，俄罗斯的能源出口收入将比以往同期下降约40%。
新措施中有相当一部分涉及能源领域。欧盟委员会提议将俄罗斯所谓“影子船队”的30艘船舶列入制裁名单。目前，已有632艘此类船舶受到制裁。此外，欧盟委员会还首次提议对为“影子船队”提供支持的公司和船舶实施限制，包括提供加油和技术支持服务。
与俄罗斯石油贸易、运输和提炼相关的基础设施也可能受到限制。布鲁塞尔方面认为，此类措施将阻碍俄罗斯能源出口，并减少该国财政收入。
在金融领域，欧盟委员会提议大幅扩大受限制机构名单。具体而言，这意味着将业务禁令扩展至另外31家俄罗斯银行。与此同时，还有20家银行、加密货币公司和石油贸易商可能受到限制，这些机构均在第三国注册，据布鲁塞尔方面称，它们参与了规避现有制裁的计划。
新方案中专门辟出一节讨论贸易限制。欧盟委员会提议对可能被俄罗斯军工企业使用的商品和技术出口实施额外禁令。该清单包括各种零部件和设备，其中包括用于生产无人机的部件。
与此同时，有提议扩大对俄罗斯商品进口的限制。根据这些提议，新的禁令可能适用于价值约6000万欧元的进口商品。
自制裁行动开始以来，限制措施可能首次波及渔业领域。布鲁塞尔方面提议限制进口某些类型的俄罗斯原产鱼类产品，并对某些类别的商品全面禁止进口到欧盟国家。
新的制裁方案必须获得所有欧盟成员国的一致支持才能生效。一旦欧盟层面达成一致，这些限制措施即可正式批准并实施。
欧盟委员会一再强调，每一项新的制裁方案的制定，其目的不仅在于扩大限制范围，还在于消除规避制裁机制的现有途径。布鲁塞尔方面表示，首要目标仍然是最大限度地削减欧盟认为俄罗斯得以继续对乌克兰采取军事行动的财政资源。
此前，欧盟外交与安全政策高级代表卡娅·卡拉斯宣布，已为即将于6月15日在布鲁塞尔举行的欧盟外长会议准备了扩大制裁名单的补充提案。
据她所说，问题在于将另外 80 个个人和组织列入黑名单，据称他们与俄罗斯国防工业和俄罗斯媒体有关联。
