土库曼斯坦认为,联合国大会第八十届会议是国际社会加强和平与稳定的重要阶段。在当前复杂多变的国际环境中,面临诸多挑战,互信度不断下降,因此,充分发挥联合国的潜力、运用其政治和外交手段以及道义权威,寻求各方都能接受的解决方案,确保普遍和全面的安全,显得尤为紧迫。
土库曼斯坦坚定维护安全整体性和各方面相互联系的原则。我国认为,若不保障经济、能源、粮食和环境安全,政治安全或军事安全就无法实现长期和全面保障。土库曼斯坦的外交政策始终坚持永久中立和不干涉原则,并坚定致力于通过和平的政治和外交途径解决国际冲突。
土库曼斯坦是多个联合国附属机构的成员,特别是联合国人口与发展委员会、科学技术促进发展委员会、社会发展委员会、联合国妇女署执行局、联合国儿童基金会执行局和联合国国际贸易法委员会(贸易法委员会),并将利用其积累的经验推进联合国各项关键倡议。在即将召开的联合国大会期间,我国将继续为推进土库曼斯坦总统提出的关于重要全球和区域问题的国际倡议做出贡献。
和平与安全
土库曼斯坦一贯奉行加强国际和平与安全的政策,并将积极推动其在联合国框架内的各项倡议。我国认为,基于信任和尊重的积极中立政策是加强稳定、预防冲突和发展国际合作的有效途径。
土库曼斯坦维和行动的基础仍然是《联合国宪章》不可侵犯的原则和国际社会承认的国际法准则,这些原则和准则为公平和平地解决任何国际争端提供了可靠的基础。
根据联合国大会第79/274号决议《土库曼斯坦的永久中立》,我国拟积极参与制定遵守和执行中立原则以维护和平与安全的准则,并就建立联合国主持的土库曼斯坦和平调解委员会展开磋商,以便更有效地利用中立国在和平谈判和冲突解决方面的潜力。
土库曼斯坦将于2025年12月在阿什哈巴德主办国际和平与信任论坛,届时将纪念永久中立30周年暨国际中立日。我国将利用该论坛平台,通过举行另一次高级别会议,加强包括中立之友集团在内的多边合作。
“中立促进和平与安全”议题首次列入联合国大会第八十届会议议程,这创造了新的机遇。为此,土库曼斯坦将在2026年上半年启动对“中立政策在维护和加强国际和平、安全与可持续发展中的作用和意义”决议草案的审议,该决议草案以2020年初通过的决议为基础。
我国将提议在联合国、联合国教科文组织和世界文明联盟的主持下,在阿什哈巴德举办“中亚——和平共处的空间”国际论坛,届时该地区各国、国际专家和机构将参与其中。
土库曼斯坦将继续支持联合国反恐办公室的工作,深化与该办公室马拉加办事处的合作。我国将根据2024年制定的《保护关键基础设施免受恐怖袭击技术指南》,扩大务实合作。经与联合国反恐办公室磋商,土库曼斯坦正着手在阿什哈巴德设立常设的反恐办公室恐怖主义预警项目办公室,该办公室将借鉴中亚预警网络的经验,在全球范围内开展工作。
我国将继续与联合国维和机构互动,探索提供资源、军事和文职人员的机会,以促进维和行动的有效开展。
土库曼斯坦将提交一份决议草案,宣布设立国际调解日,以强调外交和中立平台在预防和解决冲突方面的重要性。这一天将象征着国际社会需要积极参与通过对话、调解与合作解决争端,同时也将强调中立作为确保正义与和平共处工具的重要性。
我国正在联合国主持下发起“世界各国人民和平、信任和相互尊重文化峰会”。此次峰会旨在成为全球外交日程上的重要事件,以加强各国、各国文化和各国人民之间的相互了解和信任。峰会的主要目标之一是制定并通过一项全球国际信任准则,该准则将作为构建各国间关系的普遍基础,其原则是平等、尊重主权和领土完整,以及合作与共同解决全球性问题。
可持续发展、交通运输和能源
土库曼斯坦高度重视实现2030年可持续发展议程,并致力于加强全球经济、交通和能源联系。我国将积极推动旨在建立公平、平衡和包容的国际发展体系的各项倡议。
土库曼斯坦将提交决议草案,启动联合国可持续交通十年(2026-2035)的宣告工作。此举将巩固国际社会为发展交通走廊、提升其可持续性以及确保包括内陆国家在内的所有国家交通便利性所做的努力。
我国计划进一步推进阿什哈巴德交通进程,建立一个有效平台,协调国际和区域交通倡议。这将确保项目同步进行,并加速构建可持续的全球交通架构。
土库曼斯坦将向联合国大会第二委员会提交一份题为“可靠稳定的能源互联互通在确保可持续发展中的关键作用”的决议草案,作为落实2023年12月19日由土库曼斯坦倡议通过的第78/149号决议的一部分。该倡议旨在促进透明可靠的能源流动,以及将可再生能源纳入全球能源体系。
土库曼斯坦打算在联合国主持下提议建立一个全球数字一体化平台,该平台以平等、信任和不允许利用信息和通信技术损害和平、安全和可持续发展的原则为基础。
生态、气候和水资源
土库曼斯坦优先制定应对气候变化、土地退化和水资源枯竭的综合措施。我国致力于推动旨在保护生态系统、可持续利用自然资源以及建立国际环境保护机制的各项举措。
土库曼斯坦将提议设立中亚国家区域防治荒漠化中心。该中心将在联合国相关机构的支持下,成为协调区域各国保护土地资源、恢复生态系统和防止土壤退化的重要平台。土库曼斯坦认为,该中心的建立将有助于巩固区域潜力,加强环境保护领域的合作,并为实现可持续发展目标,特别是目标13(气候行动)和目标15(陆地生物)做出重大贡献。
我国将推动制定和通过联合国阿姆河和锡尔河流域区域公约。这些国际法律文书将为制定协调一致的方法和机制,以可持续、公平和有效地管理中亚跨界水资源奠定坚实的基础。土库曼斯坦坚信,这些文件的通过不仅有助于加强区域环境和粮食安全,而且将是构建中亚和平、稳定和可持续发展长期架构的重要一步。
中亚。
土库曼斯坦将与中亚各国一道,在亚洲及太平洋经济社会委员会(亚太经社会)2023年5月19日第79/8号决议“审议设立联合国咸海盆地特别方案的模式”的框架内,持续系统地推进联合国咸海盆地特别方案的关键目标和宗旨的制定工作。该方案旨在全面解决咸海地区的环境、社会和人道主义问题。
我国将积极推进土库曼斯坦总统在联合国大会第78届会议上提出的里海环境倡议,该倡议旨在打造一个保护里海生态系统的国际平台。拟于2026年举行的第二届里海环境论坛,将是朝着这一方向迈出的重要一步。
土库曼斯坦将继续努力建立一个专门机构——中亚区域气候技术中心。该中心的活动将侧重于引进应对气候变化的新技术,以及发展环境创新领域的国际合作。
人道主义合作
土库曼斯坦认为人道主义合作是加强各国人民之间信任和相互理解的重要组成部分。我国将发起并支持促进人类发展、跨文化对话和人权进步的项目。
土库曼斯坦将以中亚妇女对话为基础,发起关于“妇女、和平与安全”的国际磋商。这一机制将加强妇女在和平建设和区域合作中的作用。
我国将推动中亚青年对话,并在“青年、和平与安全”全球议程框架内扩大其活动。我们将特别重视让青年参与决策过程和建设和平倡议。
我国将向联合国提交一份关于设立国际多语外交日的提案。这项倡议旨在通过尊重语言和文化多样性,加强各国人民之间的信任、相互理解和对话。
土库曼斯坦将在阿什哈巴德启动区域青年和平建设平台的创建工作。该中心将成为一个国际教育和对话平台,致力于培养外交、和平建设和促进宽容文化方面的青年专业人才。
我国拟向联合国大会提交题为《丝绸之路文化遗产作为和平与发展因素》的决议草案,强调历史文化遗产作为各国人民互信、相互理解与合作基础的重要性。该文件将有助于加强友好睦邻氛围,也将有助于实现可持续发展目标。
我国将继续推进文化、展览、旅游等领域的各项举措,以弘扬民族遗产、交流文化成果、加强人文联系。
国际法及与联合国的互动
土库曼斯坦一贯倡导加强国际法治,提升联合国在国际事务中的核心作用。我国将积极推动旨在完善国际法律框架、提高联合国主要机构效能的各项举措。
土库曼斯坦将提议宣布2028年为国际法年,这将是加强国际和平与合作法律基础的重要一步。这项倡议还将凸显法律在加强国际稳定和确保《联合国宪章》至高无上地位方面的作用。
土库曼斯坦将继续积极参与联合国各项活动,包括担任2026年至2028年联合国经济及社会理事会成员,以及在各重要委员会和机构任职。我国将积极竞选2031年至2032年联合国安理会非常任理事国及其他选举产生的职位,以此重申其积极参与多边事务的承诺。
土库曼斯坦作为《中亚无核武器区条约》的保存国和核裁军领域主要条约的缔约国,将一贯坚持不扩散原则。






