在土库曼斯坦阿瓦扎举行的会议上，与会者决定在联合国气候变化框架公约的框架下设立内陆发展中国家小组。联合国新闻处表示，这将有助于更有效地应对这些国家日益频繁遭受自然灾害的脆弱性。
32个内陆发展中国家的总面积约占世界陆地面积的12%，但过去十年全球发生的干旱和山体滑坡事件却占全球总数的约20%。这些数据反映了这些国家极易受到气候变化的影响。
适应气候冲击
《阿瓦扎行动框架》并非首份专门针对这些国家发展问题的国际文件，但却是首份纳入适应日益频繁的自然灾害问题的文件。联合国减少灾害风险欧洲和中亚区域办事处主任纳塔莉亚·阿隆索·卡诺在接受联合国新闻社采访时重申了这一点。
她表示，内陆发展中国家同时面临多个挑战：其总面积的一半以上位于干旱地区，许多国家位于山区，还有一些国家位于地震活跃带。
“这些国家自然灾害造成的经济损失是全球平均水平的三倍，死亡率也远高于全球平均水平，”纳塔莉亚·阿隆索·卡诺解释说。“这是由于它们的地理位置以及它们特别容易遭受此类灾害造成的。”
内陆发展中国家由于财政资源有限、经济结构单一且过度依赖大宗商品以及治理复杂，在应对气候变化方面面临着严峻挑战。到2024年，这些国家中有三分之一处于冲突状态或被列为“脆弱”国家。
预警
联合国新的十年行动计划旨在支持内陆发展中国家适应气候变化、实现可持续发展和减少灾害风险。
“我们知道预警系统可以挽救生命。这是事实，”纳塔莉亚·阿隆索·卡诺说。“当我们能够告知受影响的社区将会发生什么事，他们需要做好准备——他们需要撤离，他们需要采取某些行动——并且他们确切地知道该怎么做时，这就是预警系统的一部分。”
她补充说：“这些系统不仅可以挽救生命，还可以挽救生计。”
联合国代表以干旱情况为例：“如果我们提前与社区合作制定防灾措施，例如，他们可以提前减少牲畜数量，聚集在水源附近等等。我们可以采取许多措施来做好准备。”
纳塔莉亚·阿隆索·卡诺强调，采取的措施必须是长期的。“我们必须考虑10年、20年、30年后会发生什么——气候变化将会变得更加极端，这一点我们确信无疑，”她说。
支持妇女和女孩
在脆弱国家内部，也存在一些特别脆弱的群体，例如女孩和妇女。性别平等问题也是周四阿瓦扎会议的议程之一。
当天首批活动之一是妇女领导力论坛，由联合国常务副秘书长兼高级代表法蒂玛·拉巴布主持开幕。她指出，如果没有妇女和女童的充分参与，可持续发展就无法实现。
她指出，过去25年来，内陆发展中国家取得了显著进步。如今，女性在各国议会中占据三分之一的席位，而2000年这一比例仅为7.8%。她指出，“这高于全球平均水平”，并补充说，在54位女性议长中，有11位来自内陆发展中国家。
这些国家的女性就业率与男性存在显著差异，而且绝大多数女性（80%）从事非正式工作，没有劳动合同。全球范围内，这一比例为56%。
三分之一的女性早婚——几乎是全球平均水平的两倍——只有三分之一的女性完成高中学业。在数字化飞速发展的时代，内陆发展中国家只有36%的女性能够上网。
数字鸿沟
“正因如此，呼吁制定兼顾性别平等的产业和发展政策才显得尤为重要，”拉巴布·法蒂玛指出。“这些措施必须因国而异，农村产业发展、商业、就业正规化以及加强伙伴关系必须成为优先事项。”
她还呼吁让妇女和女孩有机会上网和接受教育。
国际电信联盟是联合国的一个专门机构，密切关注这些问题及其他相关议题。国际电信联盟发展局局长科斯马斯·拉基森·扎瓦扎瓦在接受联合国新闻社采访时解释说，虽然一些地区，例如独联体国家，已经在互联网接入方面实现了性别平等，但内陆发展中国家总体上在这一领域面临着严峻挑战。
“这就是为什么我们为该地区的妇女和女孩制定了专门的项目，”他说。“这不仅仅是提供机会，还旨在培养编程技能，并吸引女孩从事机器人等职业。我们的项目旨在激励年轻女性和女孩追求高科技职业。”
阿瓦扎会议即将闭幕。在周五的最后一次全体会议上，与会者预计将重申对《阿瓦扎内陆发展中国家框架》的政治承诺。正如高级代表拉巴布·法蒂玛所指出的，现在是时候采取行动，“将承诺变为现实”了。
