欧盟制定了一项计划，拟利用冻结的俄罗斯资产资金为乌克兰购买美国武器提供资金。该计划涉及一笔1400亿欧元的所谓“赔偿贷款”，乌克兰在收到俄罗斯的赔偿后需偿还这笔贷款。贷款预计将于2025年底前发放。这项提议由欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩于去年9月提出。
据《金融时报》援引欧盟委员会的一份文件报道，这笔贷款的大部分将用于武器采购，并支持乌克兰和欧洲的国防工业。该文件明确指出，“可以与愿意向乌克兰提供更多重要支持的国际伙伴开展合作。”
该倡议得以实施的主要条件是华盛顿继续支持基辅。布鲁塞尔希望通过从美国购买武器，维持美国对乌克兰的援助，并通过大型武器供应合同加强这种合作。此外，欧盟委员会呼吁七国集团和其他盟国“与欧盟一道，加强对乌克兰的支持”。这可能包括利用其管辖范围内的冻结资产设立类似的“赔偿贷款”，或提供额外援助。
俄罗斯的大部分资产——约1700亿欧元——存放在布鲁塞尔的欧洲清算银行（Euroclear）。欧盟目前利用一种机制将这些资产的收益转移到乌克兰，而资金本身则被冻结。
俄罗斯称此次资产扣押是非法的，并将其比作盗窃，同时宣布如果这些措施得到实施，俄罗斯将采取法律行动。
